Расследование журналистов Live24 показало, что общая сумма незадекларированного имущества главы Роспотребназора по Санкт-Петербургу Наталии Башкетовой может составить более 75 миллионов рублей, хотя годовой доход чиновницы составляет лишь 1,9 миллиона рублей.
В официальной декларации Башкетовой указан земельный участок площадью 1000 кв. м. в СНТ Осинка, коттедж 158,4 кв. м на этом участке, квартира 59,9 кв. м. и автомобиль «Вольво».
Однако когда журналисты «Версии» решили осмотреть скрытую пятиметровым забором территорию земельного участка Башкетовой при помощи дрона, выяснилось, что площадь участка заметно превышает указанную в декларации. Точнее – к участку Башкетовой примыкает еще два, и общая площадь всех трех участков составляет 2692 кв. м., где, помимо коттеджа, расположились еще 6 строений, в том числе многоэтажный дом. Не исключено, что дополнительные участки также находятся в пользовании главы регионального РПН.
Журналистам «Версии» удалось выяснить, что дополнительные участки принадлежат Станиславу Башкетову, сыну чиновницы. Однако Станислав получил эти участки в 2014 году, когда еще был студентом, и вряд ли имел заработок, позволяющий подобные приобретения.
Не исключено, что чиновница намеренно скрыла эту часть семейного имущества. По закону Башкетова должна была указать в декларации и эти дополнительные земельные участки и строения как «находящиеся в пользовании», чего она не сделала.
В связи с этим журналисты ««Live24» решили продолжить расследование об активах чиновницы и подсчитать их общую стоимость, так как Башкетова может скрывать и другое имущество. Для более точных расчетов журналисты обращались к экспертам, учитывали условия приобретения и стоимость аналогов.
Указанный в декларации автомобиль Volvo XC60 стоит порядка 1,6 миллиона рублей.
Квартира Башкетовой площадью 59,9 кв. м, которая находится в Стрельне на улице Львовской, оценивается примерно в 6,4 миллиона рублей.
Стоимость участка в СНТ Осинка составляет 30 миллионов рублей, а располагающийся на нем коттедж – 14 миллионов рублей.
Таким образом, только задекларированное имущество главы регионального РПН составляет 22 миллиона рублей.
Журналисты обратились и к имуществу Станислава Башкетова. Вероятно, ему принадлежит квартира на Кутузовском проспекте в Москве площадью 67,9 кв. м. – выписку по данному объекту уже заказали в Росреестре. Также в собственности Станислава находится дорогостоящий автомобиль BMW 320i xdrive 2014 года выпуска и уже упомянутый земельный участок в СНТ Осинка и строения.
Общая стоимость всего имущества сына Башкетовой может стоить около 55 миллионов рублей.
Столь дорогим имуществом Станислав Башкетов владеет с 2014 года, то есть со студенческой скамьи, в связи с чем непонятно, каким образом он мог все это получить. На данный момент он работает в Центральном аппарате Роспотребнадзора в Москве, однако приобретать и содержать настолько дорогое имущество он все еще вряд ли может себе позволить.
Таким образом, общая стоимость имущества Башкетовых может превышать 77 миллионов рублей. При годовом заработке в 1,9 миллиона рублей глава регионального РПН вряд ли может позволить себе подобные траты.
Как отмечали журналисты «Версии», причиной такого разрыва между доходами и расходами может быть «палочная» система работы регионального Роспотребнадзора. Не исключено, что частые проверки и назначаемые по их результатам штрафы могут способствовать желанию предпринимателей любыми способами «задобрить» сотрудников Роспотребнадзора, чтобы сохранить бизнес. Иначе проверки могут повлечь за собой не только штрафы, но и приостановку работы. Вероятно, именно по этой причине у семьи Башкетовой есть столь дорогое имущество.
Ярким примером системы работы петербургского РПН может служить ситуация на рынке школьного питания в городе. По данным СМИ, некоторые городские комбинаты, такие как «КСП Красносельского района» и «КСП Василеостровского района», подвергаются частым проверкам ведомства Башкетовой, что создает давление на работу предприятий. Более того, одна из таких проверок остановила на время работу «КСП Красносельский», из-за чего ученики двух школ Пушкинского района остались без питания.
Пока одни комбинаты подвергаются частым проверкам, другие, наоборот, с ними почти не сталкиваются. Например, «ТЗБ» и «ТЗБ «Петроградская», которые СМИ связывают с главой Фрунзенского района Константином Серовым. Такая ситуация указывает на то, что различные надзорные органы и ведомства могут действовать в интересах отдельных чиновников, заключающих договоренности между собой. Однако из-за подобных действий могут пострадать и сторонние предприятия, как это произошло с «КСП Красносельского района».
На данный момент нельзя с полной уверенностью утверждать, что сложная ситуация на рынке школьного питания в Петербурге возникла из-за сомнительной деятельности Башкетовой. Однако исключать коррупционную составляющую в ее работе тоже нельзя. Сама глава регионального РПН никак не прокомментировала расследования по поводу своего имущества.
Многие сотрудники для таких постов трудятся годами, но так и не получают повышения.
Однако влияние Башкетовой может быть шире. На это указывает удачно построенная карьера ее бывших заместителей, которые после управления РПН смогли занять руководящие должности в крупных госучреждениях. Многие сотрудники для таких постов трудятся годами, но так и не получают повышения.
Продвижение по службе
Наличие крепких дружественных отношений с главой петербургского Роспотребнадзора Наталией Башкетовой может быть залогом построения хорошей карьеры. Это видно по тому, как продвинулись по служебной лестнице бывшие заместители главного санитарного врача города. Многие встали на высокие руководящие посты в структурах РПН или в иных учреждениях, связанных с медициной.
Экс-заместитель Башкетовой Роман Фридман после службы в региональном управлении РПН возглавил «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» (ФБУ «Центр гигиены», учреждение в ведении Роспотребнадзора). Анна Нефедова получила должность и.о директора в ГБПОУ «Центр непрерывного профессионального медицинского развития Ленинградской области». Александр Мельцер стал заведующим кафедрой профилактической медицины и охраны здоровья в Северо-западном медуниверситете имени Мечникова. А бывший заместитель Башкетовой – Анна Сталевская возглавила отдел мониторинга иммунизации населения в больнице имени Боткина.
Получить руководящую должность в крупном госучреждении, подведомственном РПН или связанном с медициной непросто. Многие годами трудятся, зарабатывая авторитет, но так и не добиваются повышения. Карьерные достижения заместителей Башкетовой невольно вызывают вопрос: а не оказала ли помощь в продвижении сама глава петербургского РПН? Для этого у нее есть все необходимое. Для согласования назначения в различные медучреждения – высокий статус главы РПН и главного санитарного врача города, «открывающий любые двери». А для назначения в структуры Роспотребнадзора – должностные полномочия, дающие «карт-бланш» на любые внутренние перестановки.
Например, из Положения об Управлении РПН по Петербургу следует, что Башкетова как руководитель организует, координирует и контролирует работу территориальных отделов управления, а также ФБУ здравоохранения «Центр гигиены». По представлению руководителю Федеральной службы Роспотребнадзора освобождает от должностей руководителей и заместителей регионального надзорного ведомства, а также предлагает кандидатуру главного врача в подконтрольный «Центр гигиены и эпидемиологии». Именно там сегодня главой является экс-заместитель Башкетовой Роман Фридман.
Создается впечатление, что оказывая помощь в продвижении по служебной лестнице своим бывшим заместителям, Башкетова пытается сформировать вне Роспотребднадзора систему лояльных себе чиновников и управленцев. Это может быть удобным инструментом для удовлетворения различных персональных интересов.
«Агрессивное продвижение»
Башкетова может быть готова пойти на конфронтацию и создать конфликтную ситуацию в попытках продвинуть на управляющие позиции нужных ей людей. Показательным может быть увольнение в феврале 2020 года главы Боткинской больницы Алексея Яковлева, занимавшего пост руководителя учреждения более 25 лет. Можно заподозрить главу РПН в том, что она является одним из инициаторов событий тех дней. Как ранее писали в прессе, причиной смещения с должности стало выявление в больнице системной проблемы с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Интересен контекст этого события.
С 2017 по 2020 годы больница столкнулась с большим количеством проверок Роспотребнадзора. Суммарно за этот период РПН провел не менее 26 надзорных мероприятий, что отражает статистика «Единого реестра проверок» Генпрокуратуры РФ. Это очень большое количество рейдов для одного учреждения. Но примечательно, что до 2017 года РПН слабо интересовался больницей и соблюдением СанПиН, а проверки почти не проводил. При этом всплеск «надзорной активности» совпал с приходом в больницу Боткина экс-заместителя Башкетовой – Анны Сталевской.
Сомнительной ситуация с Яковлевым выглядит еще и потому, что врачей иных медучреждений в схожей ситуации с выявлением нарушений санитарных норм не снимали с должности. Например, руководство поликлиники № 44 после надзорных мероприятий в августе 2020 года, выявивших ковидных больных среди медперсонала, нехватку средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих препаратов, отделалось штрафом в 100 тыс. рублей.
Журналисты неоднократно пытались узнать у Яковлева истинную причину отстранения от управления больницей. Комментируя ситуацию экс-главврач в беседе со СМИ косвенно давал понять наличие стороннего влияния на свое увольнение.
«Мы все понимаем, и спрашивать ничего не надо», – заявлял Алексей Яковлев.
Анна Сталевская должность главы больницы имени Боткина не заняла. Главврачом был назначен Денис Гусев, которого в марте прошлого года представил вице-губернатор Петербурга Олег Эргашев. Но учитывая все обстоятельства возникает предположение, что глава РПН могла повлиять на уход Яковлева с поста главврача больницы.
Напомним, ранее высказывались подозрения о существовании в Роспотребнадзоре Петербурга «палочной системы», в рамках которой РПН может мешать работе бизнесменов проверками и назначением штрафов, вынуждая предпринимателей задабривать надзорный орган. Этим предположением объясняли существенную разницу между ценой имущества Башкетовой и ее задекларированным доходом. Так, журналисты ранее выявили собственности у семьи главы РПН (машины, квартиры, земли ее и сына) суммарно на 77 млн рублей, хотя среднегодовой задекларированный доход за последние пять лет руководителя надзорного органа всего 1,7 млн рублей.
Журналисты провели собственное расследование.
Объем незадекларированного имущества Управления Роспотребназора (РПН) по Санкт-Петербургу Наталии Башкетовой, установленный в расследовании издания «Версия», оказался лишь верхушкой айсберга. Семейный актив главы РПН, включающий земельные участки, дома, квартиры и дорогие автомобили, может оцениваться более чем в 75 млн рублей.
Журналисты издания «Версия» провели расследование и выяснили, что глава РПН Северной столицы Наталия Башкетова может обладать незадекларированным имуществом на десятки млн рублей, хотя ее официальная годовая зарплата составляет всего 1,9 млн рублей.
Мы решили проверить, какое еще имущество может, предположительно, быть в пользовании Башкетовой, и какова его стоимость.
«Версия» о загородных владениях семьи Башкетовой
Согласно официальной декларации Башкетовой, в ее собственности находится земельный участок площадью 1000 кв.м., квартира 59,9 кв.м., садовый дом 158,4 кв.м., а также автомобиль «Вольво». Участок и дом на нем появились у Башкетовой в 2018 году, хотя за год до этого данное имущество в собственности не числилось. За этот период доход Башкетовой вырос с 1,5 млн рублей в год до 1,9 млн. Как глава РПН смогла с ростом заработной платы на 400 тысяч рублей за 2 года накопить на землю, площадью 1000 кв.м., и садовый дом на нем, остается неизвестно. Владения любительницы садоводства журналистам «Версии» удалось заснять, полетав на дроне над указанным участком в СНТ Осинка.
К удивлению бригады корреспондентов, участок, огороженный непроглядным забором, был куда больше 10 соток, указанных в декларации Башкетовой. Выяснилось, что забор охватывает в кольцо сразу три земельных участка, на которых расположился не только садовый дом главы РПН, но и 6 других сооружений. На участке 2692 кв.м. заметили многоэтажный жилой дом площадью 294,5 кв. м, баня – 65,6 кв. м, а также иные хозяйственные постройки. Журналисты предположили, что и остальные два участка могут находиться в пользовании Башкетовой.
Выяснилось, что «соседняя» земля на участке принадлежит Станиславу Башкетову. В расследовании «Версии» данный человек указывается в качестве «вероятного» сына Башкетовой. По нашему мнению, уклончивость в данном контексте излишняя, ведь крайне сомнительно, что глава РПН стала бы делить обнесенную забором территорию просто с однофамильцем. Из данных Росреестра следует, что участки были приобретены в собственность Башкетовым в 2014 году, когда он был еще студентом и не имел источников дохода, позволявших ему приобрести дорогостоящую недвижимость.
Разобравшись в количестве и объеме указанных территорий и прочего имущества, которое может принадлежать Башкетовой или ее сыну, мы пришли к выводу что глава РПН может нарушать закон. Ведь подача финансовой отчетности чиновников четко регламентирована: учитывая, что недвижимость Башкетовой находится на куда большей территории и за единым забором, остальные помещения на ней должны быть указаны в декларации как «находящиеся в пользовании». Это имущество глава Роспотребнадзора решила предусмотрительно не упоминать в своих декларациях.
На основании этого, наша редакция решила проверить, а какое еще имущество семьи Наталии Башкетовой может скрываться от взглядов общественности и СМИ. Согласно нашим сведениям, указанный в расследовании «Версии» объем недвижимости, который по удивительному совпадению не был указан в декларациях, может являться лишь верхушкой финансового айсберга в семейном активе главы РПН.
Квартиры, дома и земельные участки – семейный актив главы РПН
Сначала мы решили проверить всю недвижимость, указанную в декларации чиновницы и определить ее примерную стоимость. Начали с транспортных средств. Автомобиль Volvo XC60, указанный в отчетности, на вторичном рынке стоит порядка 1,6 млн рублей с учетом года выпуска.
Для проведения более точных расчетов, мы обратились к осведомленному источнику в надзорных органах, который сообщил необходимые для нас сведения о недвижимости Наталии Башкетовой. Чтобы узнать примерную стоимость квартиры Башкетовой, площадью 59,9 кв.м., расположенной в Стрельне на улице Львовской, использовались сервисы, которые позволили найти примерно сопоставимые по площади и местонахождению варианты. На вторичном рынке недвижимости похожая квартира, хоть и с меньшей площадью, оценивается в 6,4 млн рублей, что неудивительно, поскольку она находится всего в 1,5 км от Константиновского дворца. Это означает, что стоимость квартиры Башкетовой может быть выше за счет большей площади и, возможно, лучшего обустройства. Но для простоты и удобства будем отталкиваться от этого ценового предложения.
«Версия» сообщала, что земельный участок в СНТ Осинки во Всеволожском районе Ленинградской области, где располагается садовый дом Башкетовой, оценивается в 30 млн рублей. Мы решили сравнить предлагаемые на рынке варианты невидимости в СНТ и выяснили, что стоимость не самого большого коттеджа 125 кв.м. с учетом внутреннего обустройства может обойтись примерно в 14 млн рублей.
В итоге лишь задекларированное имущество главы РПН составляет около 22 млн рублей.
Отдельного внимания стоит удостоить имуществу, которым обладает Станислав Башкетов. Согласно предварительным сведениям нашей редакции от осведомленного источника, у Башкетова есть квартира на Кутузовском проспекте в Москве, площадью 67,9 кв.м. Данная информация нуждается в проверке, поэтому наша редакция уже заказала в Росреестре выписку по данному объекту недвижимости, но на момент публикации она еще была не готова.
Кроме того, Башкетов обладает автомобилем BMW 320i xdrive 2014 года выпуска, а также вышеуказанной загородной невидимостью в СНТ Осинка, находящейся на одном огороженном забором участке с недвижимостью Башкетовой: 27 соток земли, и сооружения площадью 392 кв.м.
Сопоставимая по площади квартира на Кутузовском проспекте на вторичном рынке стоит примерно 25 млн рублей.
Автомобиль BMW 320i xdrive 2014 года выпуска имеет примерную стоимость 2,65 млн рублей.
Оценить стоимость загородного имущества, учитывая, что на участке Башкетова в СНТ Осинки находится не только «садовый дом для мамы», но и 6 построек различной площади и назначения, довольно сложно. В данном случае мы решили отталкиваться от стоимости одного квадратного метра жилого помещения в данном районе (более 70 тысяч рублей за 1 кв.м.) и общей площади всех построек. Благодаря «ЦИАН» мы определили, что коттедж площадью 213 кв.м. в СНТ «Осинка», располагающийся на 12 сотках земли, стоит 13,5 млн рублей.
Напомним, по нашей информации, огороженная территория, вероятно принадлежащая семье Башкетовой, имеет площадь 27 соток. Указанная в декларации главы РПН земля составляет 10 соток. Мы указали цену на дом с еще 12 сотками. Учитывая, что на территории находятся и нежилые помещения – баня и прочие постройки, их стоимость, согласно рыночной оценке, на оставшихся сотках земли может составлять порядка 13 млн рублей.
Несложными подсчетами определяется, что по совокупности площадей и помещений, расположенных на указанном участке, а также за счет ценового анализа иного имущества Башкетова, в том числе автомобиля «БМВ», стоимость имущества сына Наталии Башкетовой оценивается в сумму около 55 млн рублей.
Учитывая, что Станислав Башкетов владеет данным имуществом с 2014 года, когда он еще был студентом и не мог позволить себе такую недвижимость, остается вопросом, как он смог ее приобрести. Хоть сейчас Башкетов работает в Центральном аппарате Роспотребнадзора в Москве, возникают обоснованные сомнения в том, что его заработная плата позволяет приобретать и содержать столь дорогостоящее имущество.
Финансовые «метаморфозы» Башкетовой стоимостью 77 млн рублей
Совокупная стоимость имущества Башкетовых на рынках движимого и недвижимого имущества может составлять более 77 млн рублей. Учитывая, что чиновница имеет ежегодный доход в 1,9 млн рублей или 166 тысяч рублей в месяц, это обстоятельство наталкивает на определенные мысли. Журналисты «Версии» сообщали, что причиной этих удивительных метаморфоз с балансом доходов может служить так называемая «палочная» система работы РПН. По их мнению, большое количество проверок и назначаемых по их результатам штрафов может подталкивать предпринимателей и компании к желанию любыми способами «задобрить» сотрудников Роспотребнадзора, чтобы сохранить бизнес. В противном случае предприятия могут ожидать все новые проверки, штрафы и даже приостановление работы.
Это обстоятельство, вероятно, и может позволять семье Башкетовой иметь земельные участки, дома и дорогие автомобили. Наглядным примером «палочной» системы работы РПН может служить ситуация, происходящая на рынке социального питания. С МИ ранее сообщали, что отдельные городские комбинаты, такие как «КСП Красносельского района» и «КСП Василеостровского района», сталкиваются с давлением, оказываемым РПН. Предприятия подвержены большому количеству поверок со стороны ведомства Башкетовой. Одна из них по неоднозначным причинам привела к приостановлению работы комбината «КСП Красносельский», в результате чего дети двух школ Пушкинского района остались без питания.
В тоже время отдельные частные комбинаты удивительным образом вовсе не сталкиваются с проверками. Речь идет о «ТЗБ» и «ТЗБ «Петроградская», которые СМИ связывают с главой Фрунзенского района Константином Серовым. Это положение лишний раз показывает, что надзорные органы зачастую, вероятно, могут использоваться в личных интересах отдельных чиновников, которые могут иметь некие договоренности между собой. В итоге от таких действий могут пострадать сторонние предприятия, как в случае с городскими комбинатами «КСП Красносельский» и «КСП Василеостровский».
Наша редакция не берется утверждать, что такая ситуация на рынке возникла в результате сомнительной деятельности Башкетовой, однако наличие задекларированного имущества стоимостью 22 млн рублей, а также имущества в 55 млн рублей, которое может быть оформлено на сына, позволяет сделать предположения о наличии коррупционной составляющей. Официальными комментариями Башкетовой издание пока не располагает.
