МОСКВА, 19 июня. / ТАСС/. У Федеральной службы охраны (ФСО), отвечающей за безопасность первых лиц государства, в воскресенье знаменательная дата. 20 лет назад президентом России был подписан закон «О государственной охране». Главное управление охраны России было переименовано в ФСО, получив нынешнее название. Хотя де-юре история государственной охраны как ведомства в России началась более века назад.
От дворцовых стрельцов до ФСО
«Первые письменные сведения о существовании великокняжеской и царской охраны относятся к правлению Ивана Грозного: в приговоре Боярской думы от 1555 года есть решение о наделении землей рядом с Московским Кремлем двух тысяч дворцовых стрельцов, что объяснялось необходимостью их постоянного нахождения рядом с царским дворцом», — рассказал в беседе с ТАСС советник директора ФСО, доктор исторических наук Сергей Девятов. По его словам, из документов XVII века известно, что тогда при государе постоянно находилось 200 телохранителей. К постоянной дворцовой страже принадлежали также 2000 стремянных стрельцов, которые поочередно стояли день и ночь с заряженными пищалями и зажженными фитилями — по 250 в смену у Кремлевского дворца. В XVIII-XIX веках императора, членов августейших фамилий и резиденции охраняли войска — караулы гвардейских полков.
С началом распространения революционного террора и возникшими угрозами для императора и его семьи в 1861 году была создана специальная городовая стража для охраны резиденций. Но только теракт 1 марта 1881 года, когда погиб император Александр II, заставил серьезно задуматься о государственной охране — были утверждены штаты охранных структур, на должность Главного начальника охраны назначен генерал-майор Свиты Его Величества Петр Черевин. 3 сентября 1881 года впервые в истории России было создано специальное ведомство, занимающееся охраной первых лиц государства. Девятов отметил, что в состав императорской охраны входили, например, Гвардейская пехотная рота, Собственный Его Императорского Величества Конвой, Дворцовая полицейская команда, Железнодорожная инспекция, рота дворцовых гренадер, которые выполняли и представительские функции.
После революции 1917 года неоднократные теракты против первых лиц советской власти привели к воссозданию системы госохраны. За несколько десятилетий советской власти она множество раз реорганизовывалась, переименовывалась и переподчинялась, пока в 1954 не был образован КГБ СССР, в структуру центрального аппарата которого вошла знаменитая «девятка» — 9 Управление охраны руководителей партии и правительства. В таком виде оно существовало и исполняло свои функции до 1990 года. В 1990-1991 годах, после избрания президента СССР, была создана Служба охраны главы советского государства, ставшая правопреемником 9-го Управления КГБ.
В мае 1996 в России был принят закон «О государственной охране», по которому создавалась Федеральная служба охраны Российской Федерации, 19 июня его подписал президент РФ Борис Ельцин, а 2 августа было утверждено положение о ФСО.
ФСО — одна из спецслужб России, руководство деятельностью которой осуществляет лично глава государства. На ФСО возложены обеспечение безопасности первых лиц страны — президента, председателя правительства, глав двух палат парламента, председателей судов высшей юрисдикции и генпрокурора. Но решением президента охрана может выделяться и более широкому кругу. Так, сегодня под защитой ФСО работают около трех десятков государственных деятелей, среди которых — секретарь Совета безопасности РФ, глава Центрального банка, полпреды главы государства. Госохрана распространяется и на высоких гостей России. Как говорится в официальных документах, основные задачи ФСО — «обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда; прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы; предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты — здания, строения и сооружения, в которых размещены федеральные органы государственной власти, прилегающие к указанным зданиям, строениям и сооружениям территории и акватории, подлежащие защите в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны; организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам».
Большая часть работы ФСО представляет собой государственную тайну.
С мая 2000 до мая 2016 Службу возглавлял генерал армии Евгений Муров. Самый непубличный из руководителей отечественных спецслужб, он за последние 10 лет не дал ни одного интервью информационным агентствам. 70-летний Муров был освобожден главой государства от должности «по собственному желанию».
26 мая 2016 года пост руководителя ФСО занял 52-летний полковник Дмитрий Кочнев, ставший 31 руководителем отечественной госохраны. Кочнев прослужил в органах госохраны 14 лет и последний год возглавлял Службу безопасности президента (СБП) РФ. Пожалуй, именно это подразделение, в компетенцию которого входит физическая охрана главы государства, можно назвать самым закрытым даже в ФСО.
Еще одно подразделение ФСО, открытых сведений о котором крайне мало, — Служба специальной связи и информации (Спецсвязь ФСО России), руководит которой заместитель директора ФСО Алексей Миронов. Главная задача Спецсвязи — обеспечение конфиденциальности государственной связи.
ФСО не раскрывает ни свой численный состав, ни полный перечень подразделений. Завеса тайны над самим существованием некоторых структур стала приподниматься лишь в последние годы.
Однако главный результат работы Службы очевиден: за все годы деятельности госохраны не погиб ни один из охраняемых руководителей страны. Впрочем, в детали на этот счет в ФСО также предпочитают не вдаваться.
«Визитные карточки» Кремля
Одно из наиболее открытых подразделений ФСО — Служба коменданта Московского Кремля, в ведении которой находится не только обеспечение безопасности главной государственной резиденции, но и сохранения этого исторического памятника.
К Службе коменданта относится Президентский полк — элитная воинская часть, обеспечивающая безопасность первых лиц государства и кремлевских ценностей. В этом году полку, девиз которого — «Верность. Честь. Долг», исполнилось 80 лет. Нынешнее руководство Президентского полка не раскрывает ни количество вооружения, ни техники, ни численности подразделения, ссылаясь на гостайну. Однако уточняет, что более половины военнослужащих — контрактники. И доля профессионалов медленно, но неуклонно увеличивается. По словам командира Президентского полка генерал-майора Олега Галкина, «сегодня в полку проходит службу по призыву молодежь большинства регионов страны, среди солдат и сержантов полка — представители Кузбасса и Сибири, Урала и Поволжья, Северных и Центральных областей России, Краснодарского и Ставропольского краев». » Кремлевский стандарт» для молодых людей — это рост от 175 до 190 см, нормальное соотношение роста и массы тела, острота зрения и слуха, отсутствие дефектов на лице и кистях рук, полное среднее образование, физическая подготовленность, незапятнанная биография.
«Штаб-квартирой» Президентского полка является Арсенал в Московском Кремле. В распоряжении кремлевцев есть и несколько баз в Подмосковье, где проходят подготовку Кавалерийский почетный эскорт, а также военнослужащие Специального караула. С 1997 года у Могилы Неизвестного солдата появился «Пост номер один», где каждый день несут караул военнослужащие Президентского полка. Кремлевцев можно увидеть в теплое время года по субботам на Соборной площади, где проходят торжественные церемонии развода пеших и конных караулов.
Музыкальное сопровождение таких церемоний обеспечивает Президентский оркестр службы коменданта Московского Кремля ФСО России. Президентский оркестр был образован в 1938 году и остается главным коллективом в музыкальном обеспечении важнейших государственных мероприятий, при этом он активно концертирует, поскольку считается одним из ведущих музыкальных коллективов страны. В репертуаре оркестра — 16 балетных спектаклей, ему подвластны произведения древнерусской музыки и национального фольклора африканских стран. Президентский оркестр с успехом гастролировал на самых престижных концертных площадках мира.
«Дом» Президентского оркестра — самая высокая из кремлевских башен — Троицкая, где находятся репетиционные залы, студии звукозаписи, офисные и подсобные помещения. На время реставрации Троицкой башни в 2015 году оркестр покидал башню, но теперь снова вернулся в нее.
Гараж и кухня ФСО
Лишь несколько лет назад ФСО впервые рассказало о существовании своих «транспортных цехов» — Гаража особого назначения (ГОН), которому в этом году исполнилось 95 лет, и Почетного эскорта, отметившего 60-летие. Г ОН обеспечивает автомобильное обслуживание первых лиц государства — президента и премьера. В Гараже насчитывается более ста автомобилей, а также мотоциклы для Почетного эскорта. Но точное количество транспортных средств, как и многие другие детали, держится в секрете. Ведь задача ГОН — обеспечить безопасность высокопоставленных пассажиров, поэтому «особые» автомобили и их водители «сопровождают» главу государства во всех поездках и визитах.
В 2014 году ФСО впервые поделилась секретами своей внутренней кухни. В прямом смысле слова. » Кремль. Особая кухня» — так называется вышедшая в свет книга об одном из подразделений ФСО, его сотрудниках и тех, кого они кормили и поили, выполняя служебный долг. » Идея издания возникла давно, но подступиться к ее выполнению не позволяла закрытость темы», — рассказал Девятов. Однако теперь удалось собрать и опубликовать воспоминания бывших и нынешних сотрудников Особой кухни, а также сотни документов — меню закрытых приемов с благодарственными автографами иностранных президентов и королей, служебные записки и квитанции о закупке продуктов и хозяйственной утвари, рецепты кремлевских яств. Причем, впервые в книге рассекречены имена работников Особой кухни, каждый из которых, включая подавальщиц, в обязательном порядке имеет воинское звание.
«Кремль. Особая кухня» дает представление о том, как поставлено «кухонное дело» для первых лиц российского государства и их гостей, и развеивает миф о «кремлевской диете». Само же подразделение — довольно громоздкий механизм, в котором задействованы десятки, а иногда и сотни людей, соответствующих непростому «профессиональному стандарту». При этом все гастрономические вопросы отходят на второй план, потому что на первом месте всегда остается безопасность. Другие главные «ингредиенты» Особой кухни — полезность и разнообразие.
«Рецепты русской кухни до сих пор актуальны. Сейчас много внимания уделяется европейской кухне, много иностранных шеф-поваров работают в Москве. Но если попросить кого-нибудь из них приготовить лосиную губу или медвежью лапу, то они не смогут этого сделать. Борис Николаевич Ельцин очень любил эти блюда. Причем любил не только кушать, но и сам добывал дичь на охоте», — признается в книге шеф-повар первого президента России.
Советник директора ФСО отметил, что «Особая кухня — это подразделение полного цикла обслуживания, функционирующее в режиме круглосуточной готовности». По его словам, «сегодня, как и в прошлом, основной акцент в работе Особой кухни делается на русскую кухню». Однако нынешние реалии предъявляют более жесткие требования к процедурам контроля качества продуктов; больше внимания уделяется мониторингу рынка; стала более тщательной и всесторонней проверка потенциальных поставщиков. » Сегодня география продовольственных поставок охватывает большинство регионов России и почти все континенты — от Европы до Австралии, при этом всегда, еще до введения санкций, приоритет отдавался отечественным поставщикам, зарекомендовавшим себя высоким качеством производимой продукции и стабильностью поставок», — подчеркнул Девятов.
Руководители Академии ФСО России
История специализированной подготовки офицеров для системы правительственной связи уходит корнями в первую половину ХХ века. На протяжении нескольких десятилетий подобная подготовка осуществлялась учебными подразделениями пограничного профиля – от Третьей школы пограничной охраны и войск ОГПУ, сформированной в 1932 г., до Московского пограничного училища КГБ при СМ СССР, выполнявшего эту задачу с конца 1950-х гг.
31 августа 1966 года в г. Багратионовске Калининградской области состоялась церемония открытия Военно-технического училища (ВТУ) Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР с вручением ему Боевого знамени. С этой даты начался отсчет истории Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации.
Военно-техническое училище (1966–1971)
Начальником ВТУ был назначен полковник С. Г. Орехов. Командный и преподавательский состав училища формировался офицерами, имеющими большой опыт службы в войсках правительственной связи и работы в военно-учебных заведениях. Учебный процесс в ВТУ начался 1 сентября 1966 г. Качество подготовки специалистов позволило уже в марте 1967 года образовать при ВТУ трехмесячные курсы младших лейтенантов на 100 слушателей. Этим же приказом с 1970 г. офицерам, оставшимся в кадрах Комитета госбезопасности, была предоставлена возможность подготовки и сдачи экзаменов экстерном. Три первых года стали периодом становления и развития ВТУ как самостоятельного военного учебного заведения. Уже в марте 1970 года училище впервые подверглось всесторонней инспекторской проверке. Комиссия отметила, что в ВТУ созданы все необходимые условия для подготовки высококвалифицированных специалистов связи. 20 мая 1970 года начальнику ВТУ КГБ при СМ СССР С. Г. Орехову было присвоено воинское звание генерал-майор войск связи, а 1 июня он был назначен заместителем начальника Управления и войск правительственной связи.
Динамика процесса организационно-технического развития органов и войск правительственной связи потребовала создания собственного (под эгидой Отдела правительственной связи КГБ при СМ СССР) военно-учебного заведения. В связи с этим к 1 июня 1966 г. на базе связного цикла Московского пограничного училища было сформировано Военно-техническое училище (ВТУ) КГБ при СМ СССР с дислокацией в г. Багратионовске Калининградской области. 31 августа 1966 г. училищу было вручено Боевое Знамя. Этот день ежегодно отмечается как дата образования нашей Академии.
Вакансии преподавателей и командиров подразделений замещались офицерами, имеющими большой опыт службы в войсках правительственной связи и работы в военно-учебных заведениях. К концу 1960-х г. в училище обучалось более семисот курсантов. Учебный процесс осуществлялся в рамках одиннадцати циклов, а курсантские подразделения были организованы по батальонно-ротной системе.
В июне 1970 года училище возглавил ветеран Великой Отечественной войны и войск правительственной связи полковник И. М. Левин. В этом же году из стен училища было выпущено более двухсот молодых лейтенантов. Большинству из них предстояло нести службу в войсках правительственной связи, техническая оснащенность которых неуклонно совершенствовалась.
Конец 1960-х гг. ознаменовался новым этапом технического переоснащения и структурной реорганизации органов и войск правительственной связи, что предъявляло более высокие требования к инженерной подготовке офицеров-связистов. Исходя из этого, 14 июня 1971 года ВТУ преобразовано в Орловское высшее военное командное училище связи (ОВВКУС) КГБ при СМ СССР с дислокацией в г. Орле. Этим же приказом утверждался новый штат, по которому основные подразделения были представлены четырьмя курсантскими батальонами с общей численностью переменного состава 1400 человек и курсами переподготовки офицеров. В штат училища вошли 15 кафедр.
Подготовка к началу занятий по программе высшего военного училища развернулась одновременно в двух городах – Орле и Багратионовске. 5 марта 1972 г., одновременно с началом строительства военного городка нового вуза, начались занятия в г. Орле.
Высшее военное командное училище связи (1971-1992)
В июне 1971 г. В ТУ было преобразовано в Орловское высшее военное командное училище связи (ОВВКУС) КГБ при Совете Министров СССР с дислокацией в г. Орле и четырехгодичным сроком обучения курсантов. По новому штату основные подразделения училища были представлены четырьмя курсантскими батальонами с общей численностью переменного состава порядка 1 400 человек и курсами переподготовки офицеров. В связи с реорганизацией учебные циклы преобразовывались в кафедры.
До 1975 г. велась подготовка специалистов по трех- и четырехгодичным программам в Орле и Багратионовске одновременно. Большие сложности возникли на новом месте дислокации, где требовалось заново отстроить учебный комплекс, не прерывая при этом образовательного процесса. Огромная работа была проведена по перемещению личного состава и учебно-материальной базы в г. Орел. В августе 1973 г. начальником ОВВКУС был назначен подполковник Мартынов Владимир Александрович, под руководством которого был построен учебный городок, оборудованный всем необходимым для обеспечения высокого уровня подготовки квалифицированных специалистов.
Опыт в организации связи, командовании подразделениями и частями правительственной связи, высокая компетентность позволили ему возглавлять единственное и уникальное высшее военное учебное заведение в стране без малого четверть века.
Первый выпуск курсантов по программе высшего училища, состоявшийся в июле 1976 г., стал точкой отсчета нового этапа истории вуза, которому в связи с 10-летием ВТУ–ОВВКУС было присвоено имя Михаила Ивановича Калинина.
Постановлением Совета Министров СССР в 1976 году Орловскому высшему военному командному училищу связи КГБ при СМ СССР присвоено имя М. И. Калинина.
Сложный период государственных преобразований середины 1980-х – начала 1990-х гг. X X в. коренным образом изменил облик страны и силовых структур, призванных обеспечивать ее обороноспособность и безопасность. В декабре 1991 г. было образовано Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте России (ФАПСИ), в состав которого вошло Орловское высшее военное командное училище связи им. М.И. Калинина.
Военный институт правительственной связи (1992-2000)
Приказом ФАПСИ от 23 апреля 1992 года № 128 с 1 августа 1992 года ОВВКУС им. М.И. Калинина преобразовано в Военный институт правительственной связи Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации. В июле 1992 года был введен новый штат военно-учебного заведения, в соответствии с которым курсантские батальоны были преобразованы в факультеты, а батальон связи обеспечения учебного процесса – в центр обеспечения учебного процесса. В этот период на кафедры пришло много молодых преподавателей, более чем на 60 % обновился состав предметно-методических секций. В 1993 году в институте открыта и провела первый набор аспирантура.
Институт занял центральное место в системе профессионального образования федеральных органов правительственной связи и информации. На первый план была выдвинута потребность в специалистах по таким областям знаний, как информатика и вычислительная техника, электронная техника, защита информации в компьютерных сетях. В ходе разработки новых учебных планов и программ была кардинально пересмотрена общая структура учебного процесса. Отныне она была направлена, прежде всего, на формирование у курсантов фундаментальных теоретических и базовых инженерных знаний, которые должны были подкрепляться практикой. Кафедры развернули работу по переводу образовательного процесса на новые формы и методы обучения. В центре внимания находились проблемы разработки использования компьютерных обучающих программ, использования ЭВМ при подготовке учебно-методических материалов, проведения педагогических экспериментов, освоения алгоритмического и модульного принципов изучения различных дисциплин, внедрения проблемного метода преподавания. В этот период кафедры пополнились молодыми преподавателями, более чем на 60% обновился состав предметно-методических секций. В 1993 г. в институте была открыта и провела первый набор аспирантура.
Указом Президента Российской Федерации от 7 июня 1995 г. начальником Военного института правительственной связи был назначен генерал-майор В. В. Гусев.
Институт в мае 1998 г. успешно прошел государственную аккредитацию в Управлении лицензирования, аккредитации и нострификации Министерства общего и профессионального образования РФ. В декабре 1998 г. осуществлена реорганизация факультетов института. В соответствии с решение Президиума ВАК России с 1 апреля 1997 г. в ВИПС открыт и начал функционировать диссертационный совет.
Академия (2000 — по настоящее время)
30 марта 2000 г. подписано распоряжение Президента Российской Федерации № 94‑рп Правительству Российской Федерации о преобразовании Военного института правительственной связи в Академию Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2000 г. № 336 распоряжение главы государства было реализовано. Презентация Академии Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации состоялась 16 сентября 2000 года.
С 2001 г. в Академии ФАПСИ была организована подготовка офицеров по образовательным программам второго высшего профессионального образования. Признанием престижа вуза стало открытие на базе факультета дополнительного образования специального отделения по подготовке специалистов в интересах иностранных государств.
В 2003 г. во исполнение Указа Президента России «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 г. Академия ФАПСИ была переименована в Академию Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации, а в ноябре 2004 года учебное заведение получило свое нынешнее наименование – Академия Федеральной службы охраны Российской Федерации.
В целях оптимизации системы образовательных учреждений, находящихся в ведении ФСО России, распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 1343-р и приказом Федеральной службы охраны Российской Федерации от 3 декабря 2008 г. № 679 на базе Воронежского военно-технического училища Федеральной службы охраны Российской Федерации было образовано обособленное структурное подразделение (филиал) академии – Воронежский институт правительственной связи (филиал) Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации.
Воронежское военно-техническое училище было создано 15 декабря 1998 года на базе Отдельного учебного центра войск правительственной связи, история которого исходит к 15 февраля 1943 года, когда в соответствии с Постановлением ГКО СССР был сформирован 1-й отдельный полк правительственной связи, удостоенный в 1944 и 1967 гг. орденов Красной Звезды и Красного Знамени.
Начальником академии с 2003 по 2011 гг. являлся выпускник ВТУ КГБ при Совете Министров СССР генерал-лейтенант В. М. Щекотихин.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2011 года № 264 начальником Академии ФСО России назначен полковник Мизеров Виктор Владимирович.
Закончил Высшую школу КГБ СССР. Доктор физико-математических наук, доцент. Специалист в области прикладной математики. Занимал должность первого заместителя Института криптографии, связи и информатики Академии ФСБ. Имеет государственные и ведомственные награды.
С 2011 по 2017 год Академию возглавлял генерал-лейтенант Мизеров Виктор Владимирович. В 2016 году Указом Президента Российской Федерации за заслуги в подготовке высококвалифицированных кадров, мужество и самоотверженность, проявленные выпускниками академии в ходе выполнения учебно-боевых задач, а также в связи с 50-летием со дня образования Академия была награждена орденом Кутузова.
С ноября 2017 по май 2021 года начальником Академии являлся генерал-майор Малышев Павел Львович. Ранее Павел Львович был заместителем командира полка по тылу Президентского полка.
С мая 2021 года начальником Академии ФСО России назначен кандидат технических наук генерал-майор Горелик Сергей Петрович. До этого он являлся начальником Воронежского института правительственной связи – филиала Академии ФСО России. Благодаря профессионализму Сергея Петровича, качественному и ответственному выполнению должностных обязанностей, целеустремленности и лидерским качествам, АКАДЕМИЯ ФСО РОССИИ достигла значительных успехов и заняла достойные позиции на рынке образования.
На сегодняшний день вуз обладает высоким научным потенциалом, современной учебной материально-технической базой, опытом подготовки кадров для ФСО России, других федеральных органов исполнительной власти. Академия пользуется заслуженным авторитетом в образовательном пространстве России и за ее пределами в сфере высшего и среднего профессионального образования, является активным членом нескольких федеральных учебно-методических объединений, достойно представлена в научных школах системы обеспечения безопасности государства.
Сохранение и развитие лучших традиций Академии, её динамичное развитие, внедрение инновационных педагогических технологий, широкая интеграция в образовательное пространство России – все это позволяет коллективу вуза обеспечивать благоприятные условия для обучения и воспитания новых поколений сотрудников отечественных специальных служб.
